Información
para la opinión pública sobre posibles hechos de corrupción
En relación con las
noticias de prensa conocidas ayer, sobre posibles hechos de corrupción por
parte de algunos exfuncionarios del Departamento Nacional de Planeación (DNP),
en su calidad de secretario técnico del OCAD PAZ, la Directora General del DNP,
Alejandra Botero Barco, reafirmó su
compromiso con la transparencia y recordó que desde su llegada al DNP, en
agosto del 2021, su objetivo ha sido impulsarla.
Bajo su dirección, se
han implementado diversas y decididas acciones en el manejo de las regalías
encaminadas a generar mayor transparencia en el proceso de verificación y
validación técnica de los proyectos de inversión. Igualmente señaló que se han
implementado medidas para conseguir un seguimiento más efectivo de los recursos
del Sistema General de Regalías (SGR), incluyendo los relacionados con el OCAD
Paz.
Dentro de las acciones
y medidas adoptadas se destacan las siguientes:
1. Toda denuncia que se
haya presentado en relación con los recursos del Sistema General de Regalías se
ha remitido y se remitirá a las autoridades competentes. De las denuncias
recibidas relacionadas con irregularidades en el OCAD Paz entre septiembre de
2019 y octubre de 2021, se compulsaron copias a los Órganos de Control
(Contraloría General de la República, Procuraduría General de la Nación y la
Fiscalía General de la Nación) para que investiguen los hechos. Asimismo, las
denuncias iniciaron su procedimiento interno a través de la oficina de control
disciplinario del DNP, que generó el respectivo trámite.
En el marco de esta
acción, se invita a la ciudadanía a informar y denunciar cualquier
irregularidad en el manejo de los recursos de regalías de la que tenga
conocimiento, por ello se ha habilitado el correo electrónico
denunciasSGR@dnp.gov.co.
2. Se suscribió e implementó
la Alianza por la Transparencia de Regalías junto con la Secretaría de
Transparencia de Presidencia y con el acompañamiento de los Órganos de Control.
En el marco de esta Alianza, el DNP efectuó estas actuaciones:
a) Fortalecimiento del
control y participación ciudadana a través de la herramienta Auditores
Ciudadanos (https://auditoresciudadanos.dnp.gov.co/) que ya cuenta con 2.946
ciudadanos capacitados y 1.731 usuarios registrados para consulta de
información, seguimiento a proyectos de interés y participación a través de
aportes. Se invita a todas las personas
para que se capaciten y registren para participar como veedores de estos
recursos.
b) Optimización, mayor
visibilidad y más pedagogía de los visualizadores de seguimiento a los
proyectos, como la herramienta MAPAInversiones
(https://mapainversiones.dnp.gov.co/). Cualquier persona puede consultar en
línea y en tiempo real un proyecto de inversión por fuente, sector, entidad
ejecutora, contratista y lugar de ejecución, con georreferenciación, entre
otros.
c) Publicación en el
sitio web del SGR (Sicodis – https://sicodis.dnp.gov.co) del consolidado de los
recursos indicativos del Sistema General de Regalías para inversión de
proyectos, en el cual el público en general puede consultar, por primera vez, a
través de la visualización de tableros de las asignaciones el avance de
aprobaciones y los saldos disponibles por fuente.
3. Se realizó la renovación y reorganización
del equipo de la Dirección del Sistema General de Regalías (SGR) hoy Dirección
de Gestión y Promoción del SGR.
4. Se diseñó e implementó un nuevo modelo de
verificación de requisitos de proyectos de inversión de regalías por la fuente
Asignación Paz con el propósito de afianzar la confiabilidad, imparcialidad y
trazabilidad de los procedimientos, contar con documentos base para estructurar
un debido proyecto y fomentar hábitos positivos en las administraciones
municipales y departamentales para la formulación de sus proyectos de
inversión, el DNP, en su rol de banco de proyectos y verificador de requisitos,
mejoró el procedimiento de verificación a su cargo.
Además de la revisión y
rediseño de dicho procedimiento, se incluyeron puntos de control, fijación de
términos estrictos y estándar, así como el diseño de un manual que garantiza un
mismo trámite para todos los proyectos de inversión. En la última etapa del
procedimiento se adoptó como mecanismo de decisión final una instancia
colegiada por una terna, la cual tiene una rotación periódica de quienes la
integran.
5. Finalmente, para garantizar el acceso a la
información al público se articularon todos los sistemas de información,
dejándolos interoperables y con visualización a través de la página web del
SGR.
6. Cabe aclarar que el Departamento Nacional
de Planeación no aprueba ni ejecuta recursos del Sistema General de Regalías en
ninguna de sus instancias.
7. En este sentido, en su rol como Secretario
Técnico del OCAD PAZ sus principales funciones son:
• Gestionar toda la
información que se lleva al OCAD,
• Verificar requisitos
de los proyectos,
• Presentar a
consideración de los miembros los proyectos que cumplen con todos los criterios
previamente cargados por las entidades,
• Verificar la
disponibilidad de recursos por fuente,
• Administrar el Banco
de Proyectos y define las metodologías aplicables para la formulación y la
viabilidad de estos.
• Prestar la asistencia
técnica para la formulación, la viabilidad de los proyectos y la realización de
los ejercicios de planeación,
• Verificar los
requisitos de los proyectos que se presenten al OCAD Paz con excepción de los
que se financian con la fuente Incentivo a la Producción. Esto con el fin de
que los proyectos sometidos a consideración del OCAD cuenten con la información
requerida para evaluar la viabilidad de dichos proyectos, y
• Administrar el
Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control del SGR, que se nutre de la
información que reportan las propias entidades territoriales y ejecutoras, con
el propósito de velar por el uso eficaz y eficiente, y realizar las mediciones
trimestrales del Índice para el adecuado desempeño de las entidades ejecutoras.
8. El DNP es una
entidad eminentemente técnica que impulsa la implantación de una visión
estratégica del país a través del diseño, la orientación y evaluación de las
políticas públicas, el manejo y asignación de la inversión pública y la concreción
de las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno, con el apoyo de un
equipo de asistencial, técnico y profesional con vocación de servicio,
altamente calificado