La medida definiría un nuevo procedimiento basado en la presunción de costos definidos por la UGPP y ajustados a la realidad económica actual.
El Gobierno nacional modificaría el artículo 3.2.7.5 del Decreto 780 del 2016 para actualizar el procedimiento de liquidación de aportes al sistema de seguridad social integral por parte de los trabajadores independientes.
La medida, liderada por los ministerios de Salud, Hacienda y Trabajo, buscaría adecuar el esquema de presunción de costos a las nuevas condiciones económicas y laborales del país, especialmente frente a la inflación y los cambios en los ingresos de este sector. (Lea: Empresas contratantes deberán pagar seguridad social de contratistas vinculados por prestación de servicios)
El ajuste respondería a las órdenes del Consejo de Estado y a lo dispuesto en el artículo 89 de la Ley 2277 del 2022, que faculta a la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP) para determinar los porcentajes de costos aplicables. Dichos porcentajes se definirían a partir de información estadística suministrada por la Dian, el Dane, el Banco de la República y otras entidades competentes, con el propósito de garantizar criterios técnicos y actualizados en la determinación del ingreso base de cotización.
Según el nuevo procedimiento que plantea el proyecto, los trabajadores independientes deberán calcular su ingreso bruto, descontar los costos asociados a su actividad económica conforme al Estatuto Tributario o aplicar el esquema de presunción de costos definido por la UGPP, y sobre el resultado efectuar los aportes respectivos al sistema. Además, la entidad podrá requerir los soportes de los costos declarados o, en su defecto, aplicar el coeficiente determinado en su resolución.
De ser aprobado el proyecto, el Gobierno actualizaría un marco reglamentario que había sido objeto de ajustes previos y fallos judiciales, garantizando mayor claridad y uniformidad en la liquidación de aportes. La iniciativa derogaría el anexo técnico anterior del Decreto 780 del 2016 y regiría desde su publicación, fortaleciendo la transparencia y la eficiencia en el cumplimiento de las obligaciones de los trabajadores independientes ante el sistema de seguridad social.
Los interesados podrán enviar sus comentarios antes del 23 de octubre del 2025, a través del siguiente correo: Pila2@minsalud.gov.co.
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