Plan de Formalización Laboral del Gobierno avanza
en 458 entidades del país
Función Pública ha adelantado reuniones sectoriales con los
24 sectores para socializar el plan de formalización y entender las necesidades
particulares de cada uno.
Taller presencial de socialización del Plan de Formalización
Laboral del Empleo Público desarrollado en la territorial de la ESAP en Pasto,
Nariño
El Plan de Formalización Laboral del Empleo Público, que
encabeza el Departamento Administrativo de la Función Pública, de manera
articulada con la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, ha sido
acogido por 458 entidades públicas en todo el país.
A la fecha 327 entidades del nivel territorial y 131 en el
orden nacional han manifestado su interés para iniciar el plan de formalización
laboral propuesto por el Gobierno Nacional para dignificar el empleo público.
El objetivo de este plan es que de manera gradual las
actividades permanentes y misionales en las entidades pasen a ser desarrolladas
por servidoras y servidores públicos y no por contratistas, para garantizar una
mejor prestación del servicio.
Para ello, cada entidad, dentro de su autonomía, debe hacer
un estudio de cargas laborales y establecer los recursos de talento humano que
necesite, el cual podrá vincular mediante la provisión de las vacantes
existentes, la ampliación de plantas globales, la creación de plantas
temporales en equidad y con vocación de permanecía, o mediante los demás
mecanismos alternativos de vinculación acorde a la Ley.
“Hemos visto con beneplácito que las entidades del orden
nacional y territorial han acogido de manera positiva el plan de formalización,
pues entienden la importancia de dignificar el empleo público y los beneficios
que esta iniciativa tiene para la prestación de un mejor servicio. Además, como
se lo hemos expresado a las entidades, desde Función Pública y la ESAP los
vamos a acompañar en este proceso para que se haga de una manera responsable,
gradual y escalonada, donde en todo momento se garantice la prestación del
servicio a la ciudadanía”, comentó César Augusto Manrique, director de Función
Pública.
Por su parte, el director de Fortalecimiento y Gestión
Estatal de la ESAP, Elier Avalo, afirmó que “la estrategia de formalización
implica la creación de empleos ya sea temporales o permanentes y desde el punto
de vista normativo es fundamental y obligatorio que se elaboren los estudios
técnicos. En este sentido la elaboración del estudio técnico siempre ha
requerido un conocimiento no solo del marco normativo sino también de las
metodologías de diseño organizacional”.
Según datos de Función Pública, para la vigencia 2022 en el
Estado se suscribieron 911.440 contratos de prestación de servicios con
personas naturales y jurídicas, de los cuales 573.758 correspondían a entidades
del orden territorial y 337.682 a entidades del orden nacional.
Además, como advirtió la Agencia Nacional de Defensa Jurídica
del Estado, las demandas por contrato realidad son un riesgo que actualmente
tiene el Estado. Con corte a septiembre de 2022, el Estado contaba con 6.667
procesos activos cuyas pretensiones ascendían a $1,02 billones de pesos.
Socialización del plan
La estrategia de socialización del Plan de Formalización
Laboral del Empleo Público inició con la realización del Encuentro Nacional
para la Formalización del Empleo Público en Equidad el 18 de noviembre de 2022.
Dicho evento, que se desarrolló de manera híbrida (virtual y presencial) contó
con la participación de 2.200 secretarios generales, jefes de talento humano y
representantes de entidades del orden nacional y territorial.
Posteriormente, durante el primer cuatrimestre de 2023,
Función Pública y la ESAP adelantaron una estrategia de socialización virtual,
que contó con 7 capacitaciones donde se explicó paso a paso la ruta para
implementar la formalización. Dichas capacitaciones contaron con 2.735
participantes.
En el orden nacional, Función Pública ha adelantado reuniones
sectoriales con los 24 sectores para socializar el plan de formalización y
entender las necesidades particulares de cada uno.
Además del componente virtual y los encuentros sectoriales,
la ESAP y Función Pública han aterrizado la estrategia de socialización a los
territorios con seminarios y talleres dirigidos a los servidores públicos de
los gobiernos locales, quienes son los encargados de aplicar los lineamientos
del Gobierno Nacional para la dignificación del empleo público.
Para este propósito, Función Pública y la ESAP tienen
programadas 33 capacitaciones presenciales territoriales que se llevarán a cabo
a lo largo del año, principalmente para atender las necesidades particulares de
los municipios de 5º y 6º categoría. Esto permite llegar a todos los
departamentos del país con un nivel detallado en las asistencias técnicas.
El primer taller presencial dirigido a municipios se realizó
el 29 y 30 de marzo en la Territorial de la ESAP Nariño Alto Putumayo. A este
evento asistieron 55 delegados de municipios de Putumayo y Nariño, y 108
estudiantes de administración pública de la ESAP, donde conocieron la ruta
metodológica desarrollada en el plan.
Con la formalización laboral, el sector función pública
contribuye a la consolidación de la Justicia Económica, al ser el mérito la vía
de accesos para acceder al servicio público, lo que a su vez contribuye en la
consolidación de la Paz Total.