Atención:
Declaran inconstitucional aumento de honorarios para concejales
Fuente: AJ
La Corte Constitucional
se pronunció sobre tres demandas de inconstitucionalidad contra la Ley 2075 del
2021, que modificó el régimen de liquidación de honorarios de los concejales de
los municipios de cuarta, quinta y sexta categoría. En criterio de los
demandantes, se violaban los principios constitucionales de identidad flexible,
iniciativa legislativa, unidad de materia, observancia de normas orgánicas de
análisis de impacto fiscal y ordenamiento territorial, así como el principio de
autonomía territorial, y los límites al legislador para regular la actividad de
los concejales municipales.
El alto tribunal
comprobó que durante el proceso de formación de la ley el Congreso incumplió su
deber de evaluar, tan siquiera someramente, el impacto fiscal de las medidas
que ordenaban gastos, al aumentar los honorarios de los concejales y reconocer
a su favor el pago de sus aportes a seguridad social con cargo a los
presupuestos municipales.
Por el contrario, lo
que se evidenció fue que la iniciativa se aprobó en el marco de un ambiente de
incertidumbre, no solo con respecto a los costos de las medidas, sino también
frente a su fuente de financiación. Concluyó que la ley cuestionada debía ser
declarada inexequible, toda vez que se vulneraron tanto el artículo 7° de la
Ley 819 del 2003 como los artículos 151 y 352 de la Constitución.
Finalmente, para
solventar el vacío normativo resultante de la inexequibilidad, la Sala Plena
dispuso la reviviscencia de las normas que fueron objeto de modificación por
parte de la 2075, es decir, el artículo 1° de la Ley 1368 del 2009, y del
artículo 23 de la Ley 1551 del 2012 (M. P. Alejandro Linares Cantillo).
Corte Constitucional,
Comunicado, Sentencia C-075, 03/03/2022.
